12月10日，德国联邦内阁已批准一项草案，对现行交通温室气体减排配额进行修订，旨在到2030年大幅推动可再生非生物来源燃料（RFNBOs，即由绿氢制成的燃料）的最低使用配额。

　　若该法案如预期于 2026 年初在德国议会获得通过，它将通过提升需求和设定明确价格信号，为绿色氢基燃料构建一个国内市场。

　　有了这套机制，德国将为绿氢行业提供其最缺乏的东西：一个足够可靠、能在成本仍旧偏高的今天支撑投资的稳定市场。

　　RFNBO配额属于德国交通燃料温室气体减排配额制度（“THG-Quote”）的修订内容。这是德国将欧盟最新《可再生能源指令III》（RED III）转化为国内法的一部分。

　　2026年：绿色氢能及RFNBOs（非生物来源可再生燃料，如电制柴油、汽油、航煤、绿色氢气等）在交通燃料中的最低配额为 0.1%；

　　不达标将重罚：120欧元/GJ（约合 14.4 欧元/公斤氢气，罚到肉疼）。

　　草案还提出，自2031年起，在额外立法的前提下，允许使用不完全符合欧盟严格RFNBO 标准的低碳电解氢。

　　整体温室气体减排配额将从2025年的10.6%一路提高到2040年的59%，航空和航运燃料暂时豁免。

　　彻底取消“先进生物燃料双倍计入”优惠（此前可算2倍），2026年全年追溯执行。

　　2027年起，棕榈油及其副产品（尤其是POME棕榈油厂废液）彻底禁止用于抵扣配额。

　　先进生物燃料（RED III附件IX清单原料）子配额到2040年升至9%。

　　进口生物甲烷只要接入欧盟天然气管网即可计入配额（基准排放基准值94kg CO₂e/GJ）。

　　法案2025年12月10日内阁已通过，后面还需经德国联邦议院和联邦参议院审议，最快2026年一季度正式生效。虽然赶不上欧盟2026年1月1日大限，但2026年全年仍按新规执行。

　　德国相当于把“绿色氢能用于交通”从欧盟的软指标变成了硬配额，而且还带有惩罚性措施。德国正在用强制配额创造绿氢市场，这无疑给全球氢能和电燃料产业发出了最强确定性信号。

　　根据彭博新能源财经（BloombergNEF）的测算：德国RFNBO 配额将使绿氢需求在未来四年增长12倍，2030年达到约20万吨。

　　随后，在2030年代，需求将再增长7倍，于2040年达到140 万吨——这一规模仅略低于德国当前各行业总计消费的160万吨化石氢（即灰氢）。

　　值得注意的是，即便扩容至2030年的2GW，这一规模仍远低于德国氢能战略中提出的 10GW目标（该目标正待新政府修订）。

　　尽管如此，2GW 依然意味着较目前基于BNEF 数据的1.1GW 在建电解槽容量增长80%以上。

　　草案规定：未达最低配额的罚金为 120 欧元/吉焦，这一罚金水平很可能成为绿氢价格的上限。

　　由于绿氢的减排量可在该体系下按三倍计算，g22恒峰官方网站BNEF先前估算，若碳配额价格为每吨CO₂ 150 欧元、每公斤氢气可带来10公斤CO₂ 减排，则像道达尔能源这样的炼油企业愿意支付的氢气价格约为：约6欧元/公斤。