各国能源资源禀赋不同，制氢来源不同。德国、法国、智利、捷克、葡萄牙、西班牙6个国家能源消费规模不大、可再生能源发展程度较高，未来的氢气来源以可再生能源制氢（绿氢）为主。俄罗斯、加拿大、澳大利亚、挪威等油气资源丰富的国家，以及日本、韩国、荷兰等高度依赖进口天然气的国家，未来将化石能源制氢+CCUS（蓝氢）作为氢能发展战略中的重要过渡阶段。

　　各国根据其工业结构和一次能源消费状况，制定了不同的氢能应用策略。在16个国家的氢能战略中，交通、电力、炼油以及除钢铁化工外的工业生产是氢能最广泛的应用领域。澳大利亚、加拿大、俄罗斯等天然气资源丰富的国家将氢气出口写进了国家氢能战略。

　　根据IEA《全球氢能项目数据库》中几十个国家的1317个氢能项目数据来看，到2026年，全球已规划建设的电解制氢产能规模可达到16.7吉瓦，即2021~2026年的年均增长率为123%。其中，利用已有的绿电项目进行电解制氢的产能约为8.7吉瓦，包括中国3.4吉瓦、其他亚太地区1.4吉瓦、欧洲1.4吉瓦和拉美地区2.5吉瓦；利用新建绿电项目进行电解制氢的产能约为8吉瓦，包括中国3.6吉瓦、其他亚太地区0.6吉瓦、欧洲1.9吉瓦、拉美地区1.8吉瓦、北美0.2吉瓦。中国占据2021~2026年全球电解制氢新增产能的42%。规划新建的电解制氢项目以1兆瓦~10兆瓦的小型项目为主，并且多数靠近工业项目和港口等固定式消费场所。

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　　二是电解制氢项目的盈利能力存在不确定性。目前在几乎所有国家和地区，绿氢生产成本仍然高于传统的化石能源制氢。全球电解槽产能的扩张和绿氢项目的规模经济效应能否快速降低其生产成本，尚存在不确定性。

　　三是规划建设的电解制氢项目与未来氢气需求之间不匹配。推广氢气在交通、电力、建筑、工业等领域的应用将高度依赖于基础设施的建设和管理。由于新建基础设施的技术复杂度较高、管理标准尚不健全以及已有基础设施的长期锁定效应，未来氢气消费的增长速率仍存在较大不确定性。